《全国农产品市场体系发展规划》白话解读版-尊龙网平台

《全国农产品市场体系发展规划》解读

一、《规划》透露市场现状

2014年，我国鲜活农产品总产量为12.4亿吨，全国农产品批发市场成交额近4万亿元，全国三分之二的农产品批发市场建有检验检测中心，53%的市场建有信息中心，42%的市场建有废弃物处理中心，29.8%的市场建有电子结算中心。全国冷库总容量3320万吨，公路冷藏车7.5万辆。全国共有农产品批发市场4512家，农业产业化龙头企业超过12万家，农民合作社116万个。“农超对接”在农产品流通中的占比已达15%，超过1000家连锁企业与约1.6万个农民合作社实现对接。

二、明确发展目标

到2020年，初步建立起以产地集配中心和田头市场为源头，以农产品批发市场为中心，以农产品零售市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，有形和无形结合、线上和线下融合、产地和销地匹配，统一开放、竞争有序、布局合理、制度完备、高效畅通、安全规范的中国特色农产品市场体系。

? 睿犇犇有话说 ?

国家确立的这个目标特别的好，理清了各类农产品市场、线上线下市场之间的关系，是符合我国现阶段国情的，下面就是要全国努力实现这个目标了。

三、全国农产品流通网络布局

规划形成“八大骨干市场集群和100个左右全国骨干农产品批发市场”，依托市场集群，形成“三纵三横”的全国农产品流通骨干网络。

八大骨干市场集群：京津冀市场集群、东北市场集群、长三角市场集群、珠三角市场集群、中原市场集群、长江中游市场集群、成渝市场集群、陕甘宁市场集群。

“三纵三横”骨干网络：三纵为哈广通道、京琼通道、兰昆通道。三横为京疆通道、长江通道、闽昆通道。

四、重点任务

1加快农产品产地预选分级、加工配送、包装仓储等基础设施建设，强化农产品产地集配中心、田头市场的仓储、物流、冷链设施建设。2鼓励农产品流通企业和批发市场通过参股控股、兼并收购、特许经营等方式实现跨区域发展。3鼓励城镇从事农产品零售经营的小商小贩通过加入协会的形式提高组织化程度。鼓励从事运销批发经营的商贩向企业化方向发展，逐步培育批发、运销联合体。4鼓励具备条件的农产品市场主体利用自身优势，向农产品生产和消费两端延伸经营链条，建立稳定的产销关系，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率。5鼓励传统农产品流通企业树立互联网思维，推动智慧型农产品批发市场发展，鼓励各类农产品流通主体完善信息化管理系统，整合各类涉农信息服务资源，构建覆盖生产、流通、消费的农产品流通大数据平台，建设互联互通的全国农产品流通信息服务体系。6支持第三方检测机构为农产品企业提供专业化服务，建立政府部门监督抽检和第三方检测相结合的农产品检验检测制度。完善农产品市场准入、索证索票、信息传递与查询等管理制度。7加强农产品市场信用体系建设，推动农产品生产经营者建立信用记录，并纳入国家统一的信用信息平台，形成违法违规行为“黑名单”，实现全国农产品市场信用信息共享。8开展公益性农产品市场建设试点，建设改造一批公益性的全国骨干农产品批发市场，各地合理规划布局建设一批区域公益性农产品批发市场和平价菜市场、平价社区菜店等公益性零售网点。在生产组织化程度高的农产品生产基地及村镇，试点示范建设一批田头公益性市场。通过公益性农产品市场建设，增强政府对农产品市场的宏观调控能力和民生保障能力。? 睿犇犇有话说 ?

以上重点任务详细阐述了如何构建现代化农产品市场体系，其中贯穿的理念如下：

①鼓励各类农产品市场经营主体做强做大，或建立跨区域农产品市场体系，或向两端延伸产业链，或加入各类协会，或向企业化发展。

②加强农产品市场基础设施建设，即包括道路、物流、市场等硬件基础设施，也包括市场产品检测、电子商务平台、信息服务系统等软件基础设施建设。

③强调国家要加大对公益性批发市场建设投入力度，以增强政府对农产品市场的掌控能力和民生保障能力。

重要声明：

本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证，也不保证所包含的信息不会发生任何变更。本公司已力求报告内容的客观与公正，但文中的观点与评论仅供参考，不代表对市场走势的确定性判断。

（一亩田集团研究院 公共研究组）

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